Diseño de ZBE para el cumplimiento del RD1052/2022

Realizar el correcto diseño y proyecto previo de Zona de Bajas Emisiones (ZBE) para cumplir con el Real Decreto 1052/2022 que las regula.

Los proyectos de ZBE deben comportar una mejora en la calidad del aire respecto de la situación de partida, y, en todo caso, asegurar el cumplimiento de los valores legislados. Además, el real decreto apunta, como fin último, al cumplimiento con la versión actualizada de las Directrices de la OMS sobre la calidad del aire, publicadas en 2021 (Real Decreto 1052/2022).

Proyecto de ZBE según RD 1052/2022 – Fase de diseño

Con carácter previo al establecimiento de una ZBE, se deberá elaborar un proyecto que deberá incluir el contenido mínimo que se recoge en el Anexo I del Real Decreto. a destacar:

• Estimación de la superficie contaminada (km2) y de la población expuesta a la contaminación – siendo necesaria la modelización para llevar a cabo este trabajo
• Naturaleza y evaluación de la contaminación: información actualizada sobre concentración de contaminantes observados durante los años anteriores – siendo necesaria la monitorización
• Origen de la contaminación: información actualizada sobre la contribución de las principales fuentes de emisión responsables de la contaminación atmosférica al total de emisiones – siendo necesaria la realización de un inventario de emisiones y el estudio de contribución de fuentes
• Objetivos cuantificables para cada uno de los ámbitos mencionados (calidad del aire y cambio climático) – siendo necesaria la modelización para llevar a cabo la estimación de los objetivos con carácter previo a la implementación
• Medidas de mejora de la calidad del aire y mitigación de emisiones de cambio climático: “Es recomendable apoyarse en una modelización de calidad del aire para establecer el área mínima y las medidas de restricción necesarias para la consecución de los objetivos de mejora de calidad del aire y mitigación del cambio climático”.
• Lista y descripción de todas las medidas previstas en el proyecto de ZBE, calendario de aplicación, sinergias con otros instrumentos…, perspectiva de protección de la salud pública…
• Memoria económica.
• Análisis de impacto social, de género y de discapacidad…

Cómo llevar a cabo el proyecto de ZBE para el cumplimiento del RD 1052/2022

El proyecto de Zonas de Bajas Emisiones debe delimitar el perímetro de la ZBE, así como las estaciones de medición de calidad del aire (mapa, coordenadas geográficas) o puntos de muestreos definidos.

Resulta fundamental establecer unos objetivos de mejora de la calidad del aire y abordar la naturaleza y evaluación de la contaminación, mediante información actualizada sobre concentración de contaminantes observados durante los años anteriores. Así como disponer de información actualizada sobre la contribución de las principales fuentes de emisión responsables de la contaminación atmosférica al total de emisiones, llevando a cabo inventarios de emisiones, siguiendo las indicaciones de la Agencia Europea del Medio Ambiente (AEMA).

En particular, para analizar la contribución del tráfico, será necesaria la caracterización del parque circulante en base a su clasificación ambiental y teniendo en cuenta mediciones empíricas de las emisiones reales de los vehículos mediante COPERT, la calculadora de emisiones estándar de vehículos de la UE.

La modelización del tráfico y su acoplamiento con los modelos de calidad de aire, teniendo en cuenta asimismo la meteorología y el levantamiento 3D de la ciudad, permitirá la evaluación de los distintos escenarios de tráfico planteados y la verificación de cuál/cuáles de ellos cumplen los objetivos establecidos de calidad de aire, sin perjudicar las zonas adyacentes. De teste modo, el diseño de la ZBE puede validarse previamente a su implantación evitando implementar escenarios no válidos y consecuentemente evitando el sobrecoste derivado de la necesaria corrección.

El uso de técnicas de modelización es imprescindible en el diseño e implementación de la ZBE, ayudando a planificar su implantación y su posterior administración. El diseño de la ZBE se valida con carácter previo a la implantación a través de la modelización, evitando de este modo el sobrecoste asociado a una mala gestión de la calidad del aire.